Предложения по созданию правовой базы экологической регламентации природопользования г. Москвы

Коллектив Института подготовил Отчет, посвященный оценке эффективности экологической регламентации природопользования в городе Москве в рамках контракта с ГУП НИиПИ Геплана гор. Москвы. Главными результатам выполненной работы стали обоснование методических подходов и принципов оценки эффективности природопользования в городе Москве в контексте программно-целевого подхода и формирования и реализации экологических целевых программ, разработка алгоритма оценки экологических программ, предусматривающий определение их соответствия приоритетным направлениям экологической политики города Москвы, анализ мероприятий по достижению поставленных целей и улучшению экологического состояния города, подготовка методических рекомендаций по внедрению экосистемного подхода в практику управления природопользованием и территориальным (градостроительным) планированием г.Москвы, предложен термин «экосистемные услуги мегаполисов».

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,  ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ, МЕГАПОЛИС, ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, РЕКРЕАЦИЯ, СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Цель работы:провести оценку эффективности экологической регламентации природопользования в городе Москве.
Исследование учитывает принципиальные положения следующих документов:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
В процессе работы были получены следующие результаты:
Обоснованы методические подходы и принципы оценки эффективности природопользования в городе Москвев контексте программно-целевого подхода и формирования и реализации экологических целевых программ на основании рекомендованной на федеральном уровне методологии, включая принципы «аудита эффективности»с учетом ориентации ЭЦП на достижение высокого качества окружающей среды в городе Москве. 
Разработан алгоритм оценки экологических программ, предусматривающий определение их соответствия приоритетным направлениям экологической политики города Москвы, анализ мероприятий по достижению поставленных целей и улучшению экологического состояния города, оценку социального эффекта и эффективности программ.
Подготовлены методические рекомендации по внедрению экосистемного подхода  в практику управления природопользованием и территориального (градостроительного) планирования г.Москвы.
Предложен термин «Экосистемные услуги мегаполисов» (далее – ЭУМ).

Областью применения полученных результатов является их использование при оценке эффективности природопользования, формировании, реализации и мониторинге экологических программ города Москвы, а также введения платежей за экосистемные услуги в городе Москве. Отдельные выводы и рекомендации могут быть использованы для подготовки оперативных управленческих решений.

Содержание

Введение.

1. Предложения по созданию правовой базы экологической регламентации природопользования.

1.1. Сравнительный анализ действующих нормативных и правовых актов РФ и г.Москвы.

1.2. Анализ разработок по регламентации природопользования  ОЭСР и ЕС.

2. Методические рекомендации по оценке экономической эффективности природопользования.

2.1. Общие методические подходы к оценке экономической эффективности природопользования

2.2. Методические рекомендации по оценке эффективности природопользования.

3. Методические рекомендации по оценке затрат при осуществлении градостроительной деятельности с учетом затрат на снижение негативного воздействия на городскую среду.

3.1. Общие методические подходы к определению экономической ценности окружающей среды и стоимости «экосистемных» услуг.

3.2. Определение контрагентов при введении системы платежей за экосистемные услуги.

3.3. Проблемы и возможности реализации программы платежей за экосистемные услуги в городе Москве.

3.4. Методические предложения по оценке стоимости ЭУМ при реализации градостроительной деятельности.

3.5  Планируемый механизм использования результатов работы.

Перечень использованных нормативных правовых актов

Список литературы

Приложения