6-ое заседание Арктического экспертного клуба "Развитие моногородов в АЗРФ: проблемы и вызовы социально-экономического развития"
Заседание, состоявшееся 23 сентября 2016 года, было посвящено рассмотрению актуальных вопросов о роли и месте моногородов как элементов системы расселения и размещения производительных сил в АЗРФ, выработке предложений и рекомендаций по совершенствованию мер и механизмов управления и государственной поддержки развития моногородов в АЗРФ.
Приоритеты развития монопрофильных муниципальных образований и осуществления госполитики по развитию Арктической зоны на сегодняшний день стоят на повестке перед всеми ключевыми участниками управления в России. Современные особенности и тенденции развития моногородов Арктики имеет схожие черты и проблематику, присущие большинству монопрофильных образований в России, к которым можно отнести в числе прочих:
территориально-пространственное распределение в слабозаселенных районах и недостаточно благоприятное транспортно-географическое положение;
отсутствие четко систематизированной системы государственной политики поддержки моногородов (на сегодняшний день существует более 90 мер господдержки);
«кадровый голод» системы органов муниципальной власти (ОМВ) (служащие не обладают нужными компетенциями для создания деловой среды, способствующей развитию);
неблагоприятный инвестиционный климат и слаборазвитая институциональна среда для ведения бизнеса;
высокий уровень пассивности населения, не умеющего и не привыкшего активно участвовать в процессе модернизации городов, в которых они живут и работают.
Вместе с тем, специфика «северности» моногородов АЗРФ. связанная с их расположением в районах с экстремальными климатическими и природными условиями, накладывает отпечаток на характер и направления их развития, функционирования ключевых систем жизнеобеспечения, инфраструктурного.
Значительная дифференциация территории АЗРФ по степени освоенности, транспортной доступности, условиям проживания определяет необходимость применения специальных подходов к формированию и реализации стратегий развития моногородов. Для таких городов возникает необходимость разработки особых эффективных моделей развития, основанных на новых инвестиционно-градостроительных подходах к созданию нового качества городской среды, поиска механизмов удержания проживающего и привлечения нового населения, формирования благоприятной инвестиционной и деловой среды.
В работе круглого стола приняли участие представители экспертного научного сообщества (НИУ ВШЭ, САФУ, НИФИ Минфина РФ, Института ФАУ «Роскапстрой», НП «Энергоэффект»), институтов развития (Фонд развития моногородов, ГК Внешэкономбанк), представительств региональных органов власти в Москве (ЯНАО, Республики Коми), администраций муниципальных образований АЗРФ (Кировска и Северодвинска), компаний, осуществляющих свою деятельность на территории моногородов в АЗРФ (ПАО ГМК «Норильский Никель»).
Заседание прошло в режиме прямой видеоконференции с САФУ, Администрациями Кировска и Северодвинска.
Модератор заседания - Евгений Плисецкий, зам.директора ИРИиГП НИУ ВШЭ.
По итогам заседания будет подготовлена официальная резолюция для профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Программа
|
Пилясов Александр Николаевич, д.э.н., Директор Центра экономики Севера и Арктики СОПС Роль моногородов в пространственно-территориальной структуре АЗРФ Презентация Пилясов (PDF, 2.83 Мб) |
|
Рыкова Инна Николаевна, д.э.н., руководитель центра отраслевой экономики ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Минфина РФ Законодательные и организационно-экономические предпосылки создания и развития ТОСЭР в моногородах Презентация Рыкова (PDF, 1.21 Мб) |
|
Смольков Дмитрий Петрович, заместитель руководителя департамента программ развития моногородов Фонда развития моногородов Особенности государственной поддержки моногородов в РФ Презентация Смольков (PDF, 828 Кб) |
|
Петин Дмитрий Павлович, заместитель главы администрации города Кировска Использование мер государственной поддержки моногородов для диверсификации экономики моногорода Кировск Презентация Петин (PDF, 1.25 Мб) |
|
Безденежных Елена Степановна, вице-президент – статс-секретарь – руководитель блока взаимодействия с органами власти и управления ПАО "ГМК "Норильский никель" Вклад компании «Норильский никель» в социально-экономическое развитие моногородов территорий присутствия; проблемы и перспективы |
|
Плисецкий Евгений Евгеньевич, к.г.н., зам. директора ИРИиГП НИУ ВШЭ Специфика государственного и муниципального управления развитием монопрофильных муниципальных образований в РФ и АЗРФ Презентация Плисецкий (PDF, 415 Кб) |
|
Сивоброва Ирина Анатольевна, к.э.н., руководитель Арктического РИАЦ РИСИ, доцент кафедры государственного и муниципального управления Сравнительный анализ социальной рискозащищенности мо-ногородов АЗРФ Презентация Сивоброва (PDF, 3.27 Мб) |
|
Гладышева Ирина Валерьевна, к.э.н., доцент САФУ имени М.В. Ломоносова К вопросу о структурной политике и специфике формирования инфраструктуры моногородов Тезисы Гладышева (PDF, 217 Кб) |
|
Дискуссия |
|
Подведение итогов круглого стола, приём предложений в резолюцию |
Участники круглого стола:
Безденежных Елена Степановна, вице-президент – статс-секретарь – руководитель блока взаимодействия с органами власти и управления ПАО "ГМК "Норильский никель";
Гладышева Ирина Валерьевна, к.э.н., доцент САФУ имени М.В. Ломоносова;
Задорин Максим Юрьевич,к.ю.н., ведущий эксперт Арктического центра стратегических исследований, САФУ имени М.В. Ломоносова;
Зайков Константин Сергеевич, к.и.н., директор Арктического центра стратегических исследований, САФУ имени М.В. Ломоносова;
Золотарева Светлана Викторовна, начальник отдела по взаимодействию с федеральными органами власти постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации;
Игнатьев Александр Александрович, главный редактор журнала «Арктические ведомости»;
Ильина Ирина Николаевна, д.э.н., директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ;
Каторин Игорь Вячеславович, ведущий эксперт Арктического центра стратегических исследований, САФУ имени М.В. Ломоносова;
Левит Лев Владимирович, советник губернатора Архангельской области;
Лукин Юрий Федорович, д.и.н., гл. редактор электронного научного журнала «Арктика и Север», САФУ имени М.В. Ломоносова;
Малицкая Екатерина Александровна, к.э.н., ГК «Внешэкономбанк»;
Мельниченко Владимир Михайлович, государственный советник РФ 3 класса, сотрудник-эксперт Союза оленеводов Красноярского края, житель г. Дудинки с 1982 г.;
Мохов Андрей Игоревич,д.т.н., профессор, директор Института управления устойчивым развитием территорий ФАУ "РосКапСтрой";
Некрасова Марина Александровна, вице-президент НП "ЭнергоЭффект";
Петин Дмитрий Павлович, заместитель главы администрации города Кировска;
Пилясов Александр Николаевич, д.э.н., Директор Центра экономики Севера и Арктики СОПС;
Плисецкий Евгений Евгеньевич., к.г.н., зам. директора ИРИиГП НИУ ВШЭ;
Рыкова Инна Николаевна, д.э.н., руководитель центра отраслевой экономики ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Минфина РФ;
Сабуров Александр Алексеевич,ведущий эксперт Арктического центра стратегических исследований, САФУ имени М.В. Ломоносова;
Сивоброва Ирина Анатольевна,к.э.н., руководитель научных программ Арктического РИАЦ РИСИ, зам. директора ВШЭиУ по научной деятельности;
Сметанин Альберт Васильевич, д.э.н., советник ректора САФУ, директор Центр социального предпринимательства и социальных инноваций;
Смольков Дмитрий Петрович, заместитель руководителя департамента программ развития моногородов Фонда развития моногородов;
Спиридонова Мария Павловна, заместитель главы администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам;
Степанова Вера Владимировна, д.э.н., директор НОЦ «Социально-экономическое развитие Северо-Арктического региона» ВШЭиУ;
Сульженко Александр Николаевич, заместитель руководителя Представительства Ямало-Ненецкого АО при Правительстве РФ;
Чецкая Юлия Владимировна, начальник управления экономики администрации Северодвинска;
Юшкова Елена Евгеньевна, руководитель проекта Управление отраслевого и кластерного анализа ГК Банк развития (Внешэкономбанк).